理論動態(tài)丨必須自覺把改革擺在更加突出位置

      ■面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，答好中國之問、世界之問、人民之問、時代之問提出的新考題，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革

  40多年來，黨領(lǐng)導全國各族人民進行了史無前例的改革開放，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。黨的二十屆三中全會圍繞進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題作出系統(tǒng)部署，吹響了新起點上進一步全面深化改革的新號角，矗立起新的里程碑。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，答好中國之問、世界之問、人民之問、時代之問提出的新考題，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。

  面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，必須通過改革培育新優(yōu)勢

  習近平總書記要求，在推進深化改革開放中培育新優(yōu)勢。當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。當前，百年未有之大變局持續(xù)加速演進，世界進入新的動蕩變革期。同時，我國改革進入攻堅期和深水區(qū)，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，必須堅持守正創(chuàng)新，堅定不移走中國特色社會主義道路，毫不動搖深化改革開放，通過改革培育新優(yōu)勢。

  一方面，要通過改革堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，這是我們應(yīng)對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢最大的底氣和優(yōu)勢。進一步全面深化改革，要堅持黨的全面領(lǐng)導，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，錨定完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，促進制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運用制度優(yōu)勢應(yīng)對風險挑戰(zhàn)沖擊。要堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，進一步?jīng)_破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾。

  另一方面，要通過改革全面提升對外開放水平，在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，新征程上開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，仍然要靠改革開放。要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，不斷提高對外開放水平，開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域交流合作，加快形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局，為國家發(fā)展不斷拓展新空間。要加快推進高水平制度型開放，不斷完善涉外法治建設(shè)，增強開放環(huán)境的穩(wěn)定性和可預(yù)見性，通過體制機制創(chuàng)新把自身的比較優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，在日趨激烈的國際競爭中把握主動，贏得未來。

  面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，必須通過改革激發(fā)新動能

  高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)深化，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。在科技方面，新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)和新能源技術(shù)等取得多點突破，不同學科之間、技術(shù)之間交叉融合不斷迸發(fā)顛覆性創(chuàng)新熱點，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了更多動力源；在產(chǎn)業(yè)方面，新興技術(shù)特別是數(shù)字技術(shù)驅(qū)動的創(chuàng)新打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的邊界，產(chǎn)業(yè)間耦合協(xié)同更加緊密，新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了更豐富的路徑。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

  一方面，要健全新型舉國體制，推動科技創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須依靠自主創(chuàng)新。為此，要堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育科技人才體制機制一體改革。要加強黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，圍繞重大科技攻關(guān)項目，健全新型舉國體制，統(tǒng)籌政府、企業(yè)、科研機構(gòu)、高校的資源，強化協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建高效、競爭、有序的國家創(chuàng)新體系，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。

  另一方面，要以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，持續(xù)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，須向改革要動力。要深化經(jīng)濟體制機制改革，打破傳統(tǒng)體制機制對勞動者、勞動資料、勞動對象組合關(guān)系的固化配置，推動勞動者、勞動資料、勞動對象之間的組合不斷優(yōu)化躍升。要堅持和發(fā)展我國基本經(jīng)濟制度，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，健全宏觀經(jīng)濟治理體系和推動高質(zhì)量發(fā)展體制機制。要聚焦推進中國式現(xiàn)代化，在解決制約高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾上下功夫，在完善制度、健全機制、激發(fā)活力、增添動力上用實勁。

  面對人民群眾新期待，必須通過改革實現(xiàn)新跨越

  抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。面對人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進，使現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

  一方面，要深化資源配置體制改革，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題。要促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。要推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，提高資源要素的空間配置效率，因地制宜強化比較優(yōu)勢，有針對性地解決不同區(qū)域發(fā)展難題，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。

  另一方面，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓中國式現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，完善收入分配制度，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，發(fā)展全過程人民民主，加強人民當家作主制度建設(shè)，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷滿足人民群眾新期待，確保在全面深化改革中始終贏得人民擁護，不斷鞏固黨的長期執(zhí)政地位。